執(zhí)法,亦稱法律執(zhí)行,是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序,行使行政管理職權(quán)、履行職責(zé)、貫徹和實(shí)施法律的活動。
概念
執(zhí)法,顧名思義是指掌管法律,手持法律做事,傳布、實(shí)現(xiàn)法律。在日常生活中,人們通常在廣義與狹義這兩種含義上使用這個(gè)概念。廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒印?/p>
執(zhí)法機(jī)關(guān)
執(zhí)法是執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé),執(zhí)法機(jī)關(guān)屬于法紀(jì)部門,執(zhí)法是為了確保社會的正義、公正、公平、平等、秩序有序循規(guī)蹈矩,一旦發(fā)生違法行為有地方舉報(bào)、申訴、受理、調(diào)解、裁決、懲處。
執(zhí)法,亦稱法律執(zhí)行,是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序,行使行政管理職權(quán)、履行職責(zé)、貫徹和實(shí)施法律的活動。
廣義,掌管法律;狹義,法的執(zhí)
執(zhí)法,顧名思義是指掌管法律,手持法律做事,傳布、實(shí)現(xiàn)法律。在日常生活中,人們通常在廣義與狹義這兩種含義上使用這個(gè)概念。
廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒印?/p>
狹義的執(zhí)法是指法的執(zhí)行,國家行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員,在行使行政管理權(quán)的過程中,依照法定的職權(quán)和程序,貫徹實(shí)施法律的活動。
人們把行政機(jī)關(guān)稱為執(zhí)法機(jī)關(guān),就是狹義上使用執(zhí)法的。此處所講的執(zhí)法是指狹義的法的執(zhí)行。國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律是法的實(shí)施的重要方面。在現(xiàn)代社會,國家行政機(jī)關(guān)被稱為國家立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),后者制定的法律,法規(guī)主要由前者貫徹、執(zhí)行、付諸實(shí)現(xiàn)。
執(zhí)法
執(zhí)法是實(shí)施法律的活動,必須是在這個(gè)大前提下發(fā)生的由于執(zhí)行人員本身或其他原因引發(fā)的非法操作才能在執(zhí)法前冠名,如暴力執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法等。而沒在這個(gè)大前提下的行為只能是個(gè)人或某團(tuán)伙的私自行為,與其本身行政執(zhí)法身份無關(guān),如公路過期收費(fèi)、非公安機(jī)關(guān)拘留等。在法律規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍內(nèi)才叫執(zhí)法,其他都算個(gè)人或某團(tuán)伙私自行為。而在這前提下公職人員的行為才能冠名某某執(zhí)法。
特點(diǎn)
1.執(zhí)法是以國家的名義對社會生活進(jìn)行全面管理,具有國家權(quán)威性。
這是因?yàn)椋菏紫?,在現(xiàn)代社會為了避免混亂,大量法律的內(nèi)容是有關(guān)各方面社會生活的組織與管理,從經(jīng)濟(jì)到政治,從衛(wèi)生到教育,從公民的出生到公民的死亡,無不需有法可依;其次,根據(jù)法治原則,為了防止行政專橫,行政機(jī)關(guān)的活動必須嚴(yán)格按照立法機(jī)關(guān)根據(jù)民意和理性事先制定的法律來進(jìn)行。
因此,行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的過程就是執(zhí)法的過程,就是代表國家社會機(jī)關(guān)來管理的過程,社會大眾應(yīng)當(dāng)服從[1]。
2.執(zhí)法的主體是國家行政機(jī)關(guān)公職人員。在我國,國務(wù)院和地方各級人民政府依法從事全國或本地方行政管理的同時(shí),就是在全國或本地方執(zhí)法的過程;行政職能部門依法在某一方面進(jìn)行管理的同時(shí),就是在本部門執(zhí)行、實(shí)施相應(yīng)的法律的過程。
執(zhí)法
3.執(zhí)法具有國家強(qiáng)制性,行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的過程同時(shí)是行使執(zhí)法權(quán)的過程,行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對社會進(jìn)行管理,一定的行政機(jī)關(guān)是進(jìn)行有效管理的前提。行政權(quán)是一種國家權(quán)力,他既能夠改變社會的資源分配,控制城市的人口規(guī)模,也能夠在很大程度上影響公民生活,如升學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚等。
4.執(zhí)法具有主動性和單方面性。執(zhí)行法律既是國家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會管理的權(quán)力,也是它對社會、對民眾承擔(dān)的義務(wù)既是權(quán)力也是職責(zé)。因此,行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行社會管理時(shí),應(yīng)當(dāng)以積極的行動主動執(zhí)行法律、履行職責(zé)。而不一定需要行政相對人的請求和同意。如果行政機(jī)關(guān)不主動執(zhí)法并因此給國家或社會造成損失,就構(gòu)成失職,需要承擔(dān)法律責(zé)任。
基本原則
1.依法行政的原則。這是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法定權(quán)限、法定程序和法治精神進(jìn)行管理,越權(quán)無效。這是現(xiàn)代法治國家行政活動的一條最基本原則。
2.講求效能的原則。這是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法行政的前提下,講究效率,主動有效的行使其權(quán)能,以取得最大的行政執(zhí)法效益。
執(zhí)法
3.公平合理原則。這是指行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)權(quán)衡多方面的利益因素和情況因素,在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則的前提下,做到公平、公正、合理、適度,避免由于濫用自由裁量權(quán)而形成執(zhí)法輕重不一、標(biāo)準(zhǔn)失范的結(jié)果。
精準(zhǔn)執(zhí)法指的是執(zhí)法要精密、準(zhǔn)確、合理合法。要做到精準(zhǔn)執(zhí)法,就需要做到以下幾個(gè)方面的要求:
1.職責(zé)劃分精準(zhǔn)全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項(xiàng),具體明確行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查。
2.專業(yè)執(zhí)法精準(zhǔn),全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
3.執(zhí)法力量調(diào)配精準(zhǔn)。
4.執(zhí)法保障精準(zhǔn)統(tǒng)一使用一個(gè)執(zhí)法系統(tǒng),統(tǒng)一管理執(zhí)法和監(jiān)管業(yè)務(wù),實(shí)行裝備配置。
左邊。
執(zhí)法,顧名思義是指掌管法律,手持法律做事,傳布、實(shí)現(xiàn)法律。在日常生活中,人們通常在廣義與狹義這兩種含義上使用這個(gè)概念。廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒印?/p>
依法執(zhí)法,亦稱法律執(zhí)行,是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序,行使行政管理職權(quán)、履行職責(zé)、貫徹和實(shí)施法律的活動。
執(zhí)法,顧名思義是指掌管法律,手持法律做事,傳布、實(shí)現(xiàn)法律。在日常生活中,人們通常在廣義與狹義這兩種含義上使用這個(gè)概念。廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒?。狹義的執(zhí)法是指法的執(zhí)行,則專指國家行政機(jī)關(guān)的公職人員依法行使管理職權(quán)、履行職責(zé)、實(shí)施法律的活動。
人們把行政機(jī)關(guān)稱為執(zhí)法機(jī)關(guān),就是狹義上使用執(zhí)法的。此處所講的執(zhí)法是指狹義的法的執(zhí)行。國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律是法的實(shí)施的重要方面。在現(xiàn)代社會,國家行政機(jī)關(guān)被稱為國家立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),后者制定的法律,法規(guī)主要有前者貫徹、執(zhí)行、付諸實(shí)現(xiàn)。
執(zhí)法記錄儀是行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中為了起到保留證據(jù)和監(jiān)督執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一系列問題而佩戴的裝備,執(zhí)法記錄儀一般應(yīng)該佩戴左前胸上方也就是左肩膀稍微靠下一點(diǎn)的部位,可以掛在制服口袋或者標(biāo)志帶的上面,同時(shí)按動后面紅色開關(guān)直接采取攝錄的方式執(zhí)法
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